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【央视新闻客户端】
“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民 。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视政绩观问题 ,围绕“为谁创造政绩、创造什么样的政绩 、怎样创造政绩 ”作出一系列重要论述,为广大党员干部锚定政治方向、规范从政行为、忠诚履职尽责提供了根本遵循。从价值立场、发展导向 、实践路径系统阐释新时代正确政绩观的三维构建,既是凝聚共识、校准方向、引领实践的战略之举,也是确保“十五五”良好开局 ,持续推动经济高质量发展 、奋力推进中国式现代化行稳致远的必然要求。
一、价值维度:坚守人民至上,筑牢正确政绩观的根本立场
政绩为谁而树、由谁评判,是政绩观的首要问题 。习近平总书记深刻指出:“中国共产党把为民办事 、为民造福作为最重要的政绩 ,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”这一重要论述,为新时代确立正确政绩观标定了鲜明逻辑起点、厚植了根本价值底色。
(一)坚持唯物史观:人民是历史的创造者,也是政绩的最终评判者
历史唯物主义认为 ,人民是历史的创造者,是推动历史发展的决定性力量。马克思指出:“历史活动是群众的活动 。 ”习近平总书记则进一步强调:“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”这些一脉相承、与时俱进的重要论述 ,深刻阐明了人民群众的主体地位,为新时代树立和践行正确政绩观筑牢了坚实的理论根基。它深刻启示我们,真正的政绩 ,是党员干部站稳人民立场,依靠和带领人民,同心同德 、共同努力奋斗的结果 。任何脱离人民群众实践的政绩,都如同空中楼阁 ,终究立不住、行不远;同时人民也是政绩的评判者,“时代是出卷人,我们是答卷人 ,人民是阅卷人。”政绩的好坏虚实,不由自我标榜,也不由上级认定 ,而应由人民群众的获得感、幸福感和安全感来丈量。现实中,一些领导干部热衷“形象工程”“政绩工程 ”,根源在于背离了人民立场 ,把个人升迁置于群众利益之上,漠视群众的真实诉求与期盼 。坚持唯物史观,就要坚决破除“官本位”思想的桎梏 ,摒弃以个人升迁为导向的错误政绩观。焦裕禄在兰考“生也沙丘,死也沙丘”,他的政绩观之所以穿越时空 、历久弥新,就在于始终把人民放在最高位置 ,以人民立场评判政绩成效,在问计于民、问需于民中汲取智慧,在服务人民、造福人民中书写实绩。
(二)站稳人民立场:把为民造福作为最大的政绩
人民立场是我们党的根本政治立场 ,是我们党区别于其他政党的根本属性 。从马克思主义“为绝大多数人谋利益 ”的初心发轫,到中国共产党“全心全意为人民服务”的薪火相传,再到新时代“以人民为中心”思想的丰富发展 ,人民立场始终是我们党永恒不变的价值坐标。站稳人民立场绝非抽象口号,而是具体的行动指南。“共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民 ,不是为了个人升迁得失 。 ”践行这一根本要求,广大党员干部必须始终聚焦人民群众急难愁盼,把心思用在干事创业上 ,把功夫下到为民解忧上。新时代以来,在正确政绩观的有力引领下,广大党员干部勇挑重担 、履职尽责,一大批惠民生、暖民心、顺民意的工程不断落地见效。2026年政府工作报告围绕人民群众最关心的教育 、健康、就业、住房 、乡村振兴、城乡差距、共同富裕等民生重点领域作出系统部署。件件聚焦群众期盼 ,桩桩着眼发展大局,这既是以人民为中心发展思想的生动实践,也是造福于民的鲜活注脚 ,充分彰显了以实干创实绩 、以实绩惠民生的鲜明导向 。
二、发展维度:锚定长远导向,校准正确政绩观的实践坐标
政绩观与发展观紧密相连。发展观决定政绩观的价值取向,政绩观体现发展观的实践成效 ,二者有机统一于高质量发展的生动实践。进入新时代,我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段 。面对这一深刻转型,把新发展理念落到实处、把高质量发展抓出成效 ,既关乎发展全局,也检验着政绩的成色。
(一)追求长远实效:创造经得起历史和实践检验的实绩
政绩的生命力在于实效与长远,有“显功”与“潜功”之分 ,“当前账 ”与“长远账”之别。习近平总书记强调:“既要做让老百姓看得见 、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功” 。显功就是短期可见成效 ,易于量化展示的工作;潜功是需要长期坚持 、久久为功方能显现成效的基础性工作。二者相互依存、相互转化,今天的潜功往往是明天显功的根基。但在现实中,一些干部急于求成、急功近利 ,热衷于“短平快 ”项目,甚至不惜以透支资源 、牺牲生态、竭泽而渔为代价换取经济一时增长,经不起实践、人民和历史的检验 。树立和践行正确政绩观就要深刻理解并平衡二者之间的辩证关系。既要秉持“功成必定有我”的责任担当 ,以显功回应人民对美好生活的现实期盼;也要涵养“功成不必在我”的精神境界,以潜功厚植国家长远发展的坚实根基。浙江“千万工程”二十余年深耕 、福建木兰溪治理二十余载久久为功,正是既谋划长远 ,又干在当下的生动例证 。
(二)贯彻新发展理念:以高质量发展彰显政绩担当
发展是党执政兴国的第一要务,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。而新发展理念,既是指引高质量发展的“指挥棒 ” ,也是规范发展行为的“红绿灯”。同时习近平总书记指出:“高质量发展,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展”。这就决定了,衡量政绩优劣 ,必须以新发展理念为根本标尺,确保党的各项工作方向不偏、力度不减、成效更实 。具体而言,在创新维度上 ,看是否培育了新质生产力 、突破了“卡脖子 ”的技术难题;在协调维度上,看是否统筹了城乡区域、补齐了短板弱项;在绿色维度上,看是否守住了生态底线、实现了人与自然和谐共生;在开放维度上 ,看是否融入了国家战略 、拓展了发展空间;在共享维度上,看是否增进了民生福祉、促进了共同富裕。“十四五”时期,我国经济发展韧性持续增强 ,年度经济总量跨越140万亿元大关,综合国力、核心竞争力与国际影响力稳步提升,高质量发展成效显著。这种以质量优先取代速度优先、以内涵提升取代外延扩张的政绩逻辑 ,正是新发展理念在实践层面的生动体现 。唯有将新发展理念贯穿政绩发展全过程,才能有效防止“带水分”“带污染 ”“带风险”的盲目增长,切实推动发展质量 、效率、动力实现系统性重塑。
三、实践维度:恪守实事求是,夯实正确政绩观的行动根基
政绩是干出来的 ,不是“造”出来的。正确政绩观最终要靠实践来检验,靠实干来实现,体现为实事求是的工作作风与知行合一的实践品格 。
(一)坚持实事求是:树牢正确政绩观的思想前提
实事求是是马克思主义的精髓 ,是我们党的思想路线的重要内容,也是树立和践行正确政绩观的思想基石——无论时代条件如何发展 、工作对象如何变化,党员干部坚持一切从实际出发、自觉遵循客观规律办事的优良作风 ,始终不能改变。这一要求,内在包含两层深刻意蕴:一是要“察实情 ”,深入田间地头、工厂车间 、群众家里摸实情、听民意 ,摸清发展优势与存在短板,找准工作的切入点和着力点,为科学决策奠定坚实基础;二是要“循规律” ,即尊重客观规律,按科学精神办事。经济社会发展有其内在逻辑规律,不能脱离实际蛮干 。如产业升级不可一哄而上,生态治理不能简单粗暴 ,新质生产力发展需因地制宜、精准施策等等。现实工作中,一些领导干部之所以“好心办坏事”,热衷于搞大场面 、铺大摊子 ,根源就在于脱离实际、违背规律,偏离了实事求是这一根本原则,最终也难以创造出经得起检验的实绩。习近平总书记在正定任职期间 ,就坚持深入基层、问计于民,以扎实深入的调查研究来破解发展难题,为新时代广大党员干部立足岗位 、干事创业树立了光辉典范 。
(二)坚持知行合一:以实干担当成就过硬政绩
“大道至简 ,实干为要。 ”当前,世界百年变局加速演进,风险挑战交织叠加 ,各种“黑天鹅”“灰犀牛”层出不穷,机遇与挑战前所未有。形势越是复杂艰险,越要以正确政绩观引领航向;任务越是艰巨,越要靠实干担当开创未来。这种实干 ,首先是“苦干”——面对深层次矛盾敢于迎难而上,面对急难险重任务敢于挺身而出,不回避、不推诿、不退缩;其次是“巧干 ”——摒弃蛮干盲干 ,注重方法、讲究效率,以改革思维破解难题 、以数字化、技术化手段提升治理效能,切实做到真抓实干、务求实效;最后是“持续干”——发扬“钉钉子”精神 ,一抓到底 、久久为功 。“十五五 ”规划编制与实施已拉开帷幕,这是基本实现社会主义现代化夯基垒台、全面发力的关键五年,肩负着发展新质生产力、统筹发展与安全 、建设全国统一大市场、全面推进乡村振兴、加快绿色低碳转型等一系列重大任务。改革发展任务之重 、攻坚克难难度之大、民生福祉期盼之高 ,皆前所未有。唯有将“十五五”规划中为民、惠民 、利民的目标与部署不折不扣落到实处,如期实现经济社会发展各项目标,方能在全面建设社会主义现代化国家新征程上 ,书写无愧于时代、不负于人民的优异答卷 。
(作者简介:韩小香,岭南师范学院马克思主义学院副教授博士)【